昆明阳宗海砷含量超标，造成水体严重污染事件，引起云南省委、省政府密切关注。记者在调查采访中发现，对阳宗海负有管理责任的昆明市宜良县、玉溪市澄江县分管环保的官员，要么表示对污染原因不知情，要么表示不方便说、保持缄默（9月22日《中国青年报》）。
　　一起直接影响了2.6万余人的饮水安全，也使许多渔民生活陷入困境的严重污染事件，当地官员居然或一问三不知，或保持沉默，真是咄咄怪事！由此，我们看到了当前环境治理存在的双重困境：地方政府的“不查”，与污染企业的“不怕”。
　　何谓地方政府的“不查”？那就是对环境污染事件，老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查。当前，一些地方出于投资环境、发展经济等考虑，存在对违法污染企业“睁一只眼闭一只眼”的现象，以损害环境作为地方经济发展的代价。报道说，早在一年前，磷肥厂磷石膏就已成为阳宗海主要污染源之一，但这一情况并没有引起当地有关部门的重视，最终导致阳宗海的严重污染。这说明，在一些地方经济的发展中，环保只是软杠杠。基层环保部门像地方政府养的猫，猫能不能自主捉耗子，捉几只由政府部门说了算。不客气地说，污染严重的地方，往往都伴有当地政府部门的不作为。
　　何谓企业的“不怕”？那就是污染企业不怕环境监察、不怕环保处罚、不怕给老百姓造成损害。据悉，从2002年至2008年，导致阳宗海砷污染的锦业公司因环境违法被处罚6次，其中有几次是按最高限10万元来罚的，然而，该企业一直没有按要求整改落实。污染企业为何不怕处罚、拒不整改？据悉，锦业公司2006年的产值为4889万元，2007年为1.5亿元，今年上半年的产值则达到了1.6亿元。显然，10万元的处罚对企业来说简直就是毛毛雨。违法成本过低，让污染企业有了“不怕”的底气。
　　其实，污染企业的“不怕”与地方政府的“不查”有着密切关系，要想解决污染企业的“不怕”，首先要破解地方政府的“不查”。因此，如何进一步加大对地方官员的环保问责力度，同时建立科学的地方政绩考评机制，让地方官员不敢不查、不愿不查，应当是摆在首位的。其次，要尽快改变污染企业违法成本过低的现状，加大处罚的力度，让污染企业得不偿失，则是直接遏制“不怕”的途径。